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福海信息港:旧工业园区转型升级的宝安样本

类别:深圳人文历史 日期:2018-1-20 19:27:03 人气: 来源:

  作为深圳的工业大区、产业大区,在30多年的发展历程中,宝安储备了大量的产业空间资源。但是,由于历史原因,宝安大量产业空间缺乏合理规划,未能有效利用,部分园区配套差、功能杂,高端产业载体空间数量更是不足。

  在宝安产业转型升级的关键时刻,工业区的升级显示出了不可估量的价值。其中,位于福海街道的福海信息港堪称宝安将旧工业园区升级成高端产业载体的范本,宝安区委将福海信息港的升级模式总结为“四个统筹”,即“统筹规划、统筹资源、统筹利益、统筹开发”,为旧工业区升级工作提供了新借鉴。

  整齐划一的办公楼,五彩斑斓的外墙。看着全新的福海信息港,许多人根本想不到它从前的样子。其实,在前,福海信息港原是一个以五金店、电子业等劳动密集型产业为主的老旧工业园,共有3个园区,建筑物主要为工业厂房、宿舍、仓库、杂物房,产业基础差、产业环节低端、物业水平低端、物业租金低、土地产出率低、经济效益差。

  在产业转型升级的浪潮下,福海信息港董事长姚伟洪逐渐萌生了升级福海信息港的想法。“我们早在2014年之前就想过转型,但当时对转型很茫然,没有方向和目标,还缺少勇气和动力。”姚伟洪回忆。为了能够成功转型,姚伟洪和其他股东还多次前往杭州、上海、苏州以及国外进行考察学习,研究国内外以及深圳其他区成功转型的工业园区,将他们的经验结合自身园区的实际情况进行探讨。

  除了想升级,福海信息港对“如何升级”也进行了多次探讨。“我们曾经想过将这里打造成小商品交易区、美食商业综合区、跨境电商产业园等模式,经过反复研究探索,最终决定将这里打造成集研发、办公、孵化加速器于一体的高新技术产业孵化园区。”姚伟洪说。2016年4月3日,福海信息港正式动工。

  福海信息港的分为三个阶段:一阶段A区5栋已建成投入使用,定位为集研发、办公、孵化加速器为一体的高新技术产业孵化园区,已入驻科技型创新企业26家。二阶段C区正在实施升级当中,定位为专项产业园,园区配套人才公寓、培训中心,建筑面积为9万平方米,有11栋单体建筑,计划于2017年10月投入使用。三阶段B区定位为国际品牌孵化展示体验商区,建筑面积为7万平方米,计划于2018年6月投入使用。

  后的福海信息港,其3个园区分别定位为总部经济区、产业孵化培育区和生活配套区,建筑物也从前的工业厂房、宿舍、仓库、杂物房等升级为全新的写字楼、园区配套人才公寓、培训中心等,入驻的产业均为高新技术产业,预计整体建成后将具备年孵化2000万高端信息服务业产业能力,提供3000个就业岗位。每年预计可实现税后利润约2亿元,上缴税收月10000万元,实现社会效益与经济效益“双丰收”。

  对于福海信息港的转型升级,用“四个统筹”进行了概括,而这“四个统筹”,可以说为土地资源不断趋紧的宝安,探索了一条符合市场规律、适应产业发展需要、兼顾各方利益的疏导模式。

  统筹规划。升级是一个系统工程,必须先抓住规划这个“牛鼻子”,后续的工作才能有序开展。围绕宝安区委、区提出的“产业第一”和近年来整个宝安高新技术产业与科技企业发展的迅猛态势,福海信息港将园区定位为“有品牌、有服务、有质量的高端科技园区”。为了实现这个定位,福海信息港引入上海易弘建筑工程专业设计团队,借鉴、杭州等先进经验,对园区的空间和产业进行了统筹规划,形成了高水准的设计方案。空间上,将原有的3个工业园的厂房、宿舍、仓库等系统规划、整体布局,重新划分为集中统一的总部经济区、产业孵化培育区和生活配套区,面积达22.46万平方米。产业上,从原先的劳动密集型加工制造业,规划为高新科技产业。

  统筹资源。谈起福海信息港的历程,姚伟洪用“天时地利人和”来形容,他认为“福海信息港的建设凝聚了各方的共同努力,汇聚了各方的优势资源”。首先,宝安区当前城市更新的重要方向是以工业区升级实现产业转型升级,从而以产业升级引导地区城市更新发展。在这个大方向的引导下,区委、区出台了大批政策引导和指导园区转型;同时,福海街道将福海信息港纳入街道发展战略“十大产业项目”,为项目用地功能调整、容积率提升、规划审批、建设施工许可提供了高效的审批服务;区科技创新局按照科技桃花源申报标准,对福海信息港的产业定位、平台建设、配套服务提供了操作和贴身;园区业主集中资金、土地、厂房等资源,实施成体系、成规模的综合整治,实现了产业用地的二次开发、提升和集约利用;专业化运营团队实力护航从招商到后期的评价、精准管理,成功引入了云工厂、傲雷移动照明等双创企业、国家高新技术企业。

  统筹利益。园区升级涉及到方方面面的利益,在很多园区的实例中,由于利益问题难以协调,导致工程进展缓慢甚至最终流产的现象并不鲜见。福海信息港项目涉及到园区股东的23栋厂房,3.02亿元更新费用涉及到原有企业、租户的租金和转移安置,还涉及到街道区域资源配置等公共利益。为了让升级工程能顺利进行,福海信息港园区业主“以空间换土地、换配套”;福永街道集中人力物力,为园区建设做好配套、公共设施配套,促进了园区顺利实施,实现了、业主、入驻企业多方共赢。

  统筹开发。福永信息港的升级,从以往零敲碎打、小修小补的单一园区厂房装修,转变为对整个片区的供水、供电、燃气、通信、公共交通、排水管网等的一体化升级,统筹考虑了产业载体空间、道交通、人文景观、园林绿化各种因素,补齐了园区面貌老旧、配套不足、安全隐患较多等短板,通过大统筹实现了大提升。

  作为宝安旧工业园区升级的“探先锋”,福海信息港在升级的过程中,得到了宝安区委、区以及多个部门和社会的大力支持,正是这些合力,推动了福海信息港“破茧成蝶”。

  在福海信息港的提升中,宝安区经促局、科创局和福永街道主动介入,引导原业主引入社会资金,对原有老旧工业区进行城市更新统筹,打造产业集聚区和专业园区;并组织专业力量针对园区的空间和产业进行统筹规划设计,将该片区原有的3个工业园重新包装为集中统一的总部经济区、产业孵化培育区和生活配套区。

  福海信息港升级的定位是要打造有品牌、有服务、有质量的高端科技园区。正式启动前,宝安区经促局与福海信息港多次沟通,引导园区开展产业规划,明确产业发展定位、产业链搭建、功能布局规划等,并通过淘汰低端产业、引进高端产业,着力提高园区的规划建设水平,协助园区完善公共配套设施、提高产业档次,打造空间集聚、管理科学、竞争有力的产业园区。

  过程中,宝安区科创局根据《宝安区贯彻落实关于促进科技创新的若干措施》的实施方案,推进福海信息港创新载体规划建设。福海街道主动介入,把该项目纳入街道发展战略“十大重点园区”项目之一,对其规划建设、交通疏导、产业招商提供高效服务;街道通过资源共享,反复沟通、磨合,顺利化解了原有租户转移安置、资金筹措、施工组织、内外部配套完善等问题,并联合园区企业加强创新、积极谋划转型。

  园区的业主和股东也成为中的一股重要的推动力量。业主集中资金、土地、厂房等资源,实施成体系、成规模的综合整治,实现了产业用地的二次开发、提升和集约利用;主要股东发挥示范引领作用,推动项目更新;入驻业主以大局为重,既运行又共同运营,努力实现利益共赢。

  随着宝安产业转型升级的不断推进,宝安对高端产业载体空间的需求日益强烈。据了解,宝安将进一步加大对先进制造产业空间的规划、更新、转型升级力度,计划通过510年的时间把先进制造产业空间从现有的5300万平方米提升到1.2亿平方米,通过打造一批先进园区、落户一批重点企业,提升宝安产业发展的品质和水平。为此,宝安区委、区近年来在推进科技创新载体建设上持续发力。

  但是,不可否认的是,相对于需求而言,宝安的高端产业载体空间仍然不足、分布零散,部分园区配套差、差、功能杂的问题还相当程度存在,产业空间、研发空间、创新空间的基础差、等级差、差,而且还有不少工厂改公寓的情况出现。要解决这些问题,满足科技创新和企业研发空间的需求,就迫切需要立足宝安的实际,更好地推进高端产业空间的营造。

  从破烂的旧厂房,到现代化的新园区,福海信息港无疑为“如何更好地将低端的工业旧厂房成现代化国际化的制造空间和研发空间”提供了一个不错的样本。未来,福海信息港将进一步优化提升,发挥好示范引领作用。在用好园区一期资源的同时,加快二期、三期升级,早日建成集研发办公、培训、孵化加速器为一体的高品质园区。各街道、区经促局、科创局、城市更新局也将老旧厂房集中片区,特别是有厂房改公寓苗头的片区,作为重点;条条框框,创新方式方法,开辟绿色通道,提供贴身服务。

  

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